四个一线城市全面执行“认房不认贷”——在广州、深圳8月30日率先落地之后，上海、北京同步跟进。

　　9月1日晚间，上海和北京宣布执行购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施，引发普遍关注。“认房不认贷”作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。有房企高管表示，既然纳入工具箱，自然希望各城市都能积极落实，目前上海、北京出台政策就是落实的表现，对此大家本有预期。

　　分析人士认为，下一步将有更多城市主动选择实施“认房不认贷”政策，更好地降低居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场保持健康平稳发展态势。

　　京沪官宣“认房不认贷”

　　“政策出台超预期”“房地产市场或迎来明显提振”——上海、北京“认房不认贷”政策出台后，引发广泛讨论。

　　中指研究院上海分院高级分析师陈炬兰认为，上海在一线城市中房地产市场表现相对稳健，此次全面执行首套住房“认房不认贷”，政策出台超预期，或将明显提振房地产市场情绪。

　　上海中原地产市场分析师卢文曦表示，有别于此前市场普遍预期的“有条件”放开“认房认贷”，最新政策表述来看没有设置前提条件，超出市场预判，“力度属于比较大的”。

　　近期，广州在一线城市中率先明确实施“认房不认贷”政策，随后，深圳、上海、北京先后宣布跟进实施。招联首席研究员董希淼认为，这具有较强的示范作用，预计将有更多城市实施“认房不认贷”政策，更好地降低居民住房消费负担，满足刚性和改善性住房需求，推动房地产市场保持健康平稳发展态势。

　　降低门槛活跃市场

　　上海、北京“认房不认贷”政策出台，会产生哪些影响？

　　——降低首套房购房门槛和住房消费负担。陈炬兰分析称，对于上海有过贷款记录本地无房的购房人，此前首付比例为50%至70%，政策出台后，首付比例降至35%，他们的购房贷款利率从5.25%降至4.55%，将大大减少该类客户的首付压力，可购买地段更好面积更大的项目。

　　——市场活跃度或显著提升。“预计短期内将明显提振上海房地产市场活跃度，激发市场刚需和改善性需求入市。”陈炬兰说。今年二季度以来，在多重因素影响下，上海房地产市场整体供求有所回落。

　　卢文曦表示，9月市场交易活力会增加，尤其是二手房的挂牌意愿会增加，加快“打新”动作。考虑到上海的消费力，这一政策的持续性较强。

　　易居研究院研究总监严跃进表示，从9月开始上海楼市交易将迎积极提振，且交易活跃态势会持续，相关银行、中介机构的业务量也有望获得提振。

　　哪些群体有望受益

　　卢文曦表示，此前上海“认房认贷”相对严格，要求全国认贷，二套首付比例达到50%至70%。政策利好在外地有贷款记录、但是上海没房的购房者，同时对本市的置换有积极推动作用。

　　“有改善性住房需求的家庭是最直接的受益群体。”严跃进表示，包括上海在内的不少城市改善性购房需求还是比较强劲的。同时，对引进人才的购房也有助力。在上海等大城市，一些引进人才希望购房安家，但如果其在老家有住房和贷款记录，按照过去的政策，在上海购房或被认定为二套房。按照现在的政策，就可以按照首套房标准进行。

　　政策呵护不断

　　连日来，关于房地产市场，重磅呵护政策连连。

　　日前，住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监督管理总局印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”措施。同时，财政部等三部门明确居民换房退税优惠政策延续至2025年。8月31日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》和《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》。

　　董希淼认为，下一步应继续加快调整房地产信贷政策，对限购、限贷、限售措施进行优化，如取消过于严格的限购措施、降低二套房贷利率下限、调整利率偏高的存量房贷利率等，从需求侧发力激发居民住房消费需求。